一、流程

根據(jù)法規(guī)總結(jié)流程：環(huán)評(píng)編制→取得環(huán)評(píng)批復(fù)（或登記表備案）→申領(lǐng)排污許可證（同時(shí)編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審并備案）→試運(yùn)行→竣工環(huán)保驗(yàn)收→正式投產(chǎn)→環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)（根據(jù)排污許可證）→定期比對(duì)監(jiān)測(cè)。

二、相關(guān)法規(guī)規(guī)定

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉等七部法律的決定》第二次修正）

第二十三條　國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；（三）由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十一條：建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

2.《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2017〕84號(hào)）

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，是申請(qǐng)排污許可證的前提和重要依據(jù)。排污許可制是企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排污的法律依據(jù)，是確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的污染防治設(shè)施和措施落實(shí)落地的重要保障。

3.《排污許可管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第32號(hào)）

第二十二條  對(duì)具備下列條件的排污單位，頒發(fā)排污許可證：（一）依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件，或者已經(jīng)辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)；（四）自行監(jiān)測(cè)方案的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次等符合國(guó)家自行監(jiān)測(cè)規(guī)范。

4. 《排污許可管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第736號(hào)）

第二條依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第十九條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。

納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，排污單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前，按照國(guó)家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求，申請(qǐng)排污許可證，不得無(wú)證排污或不按證排污。

5. 關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的通知（環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）

第十七條 建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目

投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門(mén)備案。

6.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017年7月16日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建

設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂)

第十七條編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

7.《設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)﹝2017﹞4號(hào))

第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體， 應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督，確保建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使 用，并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和所公開(kāi)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性 負(fù)責(zé)，不得在驗(yàn)收過(guò)程中弄虛作假。

第六條 需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定。

環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的，或者應(yīng)當(dāng)取得排污許 可證但未取得的，建設(shè)單位不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。

調(diào)試期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行，并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)單位開(kāi)展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)活動(dòng)，可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè)；也可以委托其他有能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

第七條建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

8.《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》（總局令第39號(hào)）

第二十一條 排污者必須按照縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求和國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展排污狀況自我監(jiān)測(cè)。

不具備環(huán)境監(jiān)測(cè)能力的排污者，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或者經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；接受委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)所從事的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，所需經(jīng)費(fèi)由委托方承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，是指非環(huán)境保護(hù)部門(mén)所屬的、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，可以自愿向所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)證明其具備相適應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定合格者，即為經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。

9.《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第28號(hào)）

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求建設(shè)、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，作為環(huán)境保護(hù)設(shè)施的組成部分，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

 第十二條建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)必須符合下列要求：

（四）按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)合格；

第十四條 自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（三）定期進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè)；

三、文件網(wǎng)址

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》http://jjjcz.mee.gov.cn/djfg/gjflfg/fl/200210/t20021001_444291.html

2.《關(guān)于做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與排污許可制銜接相關(guān)工作的通知》https://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201711/t20171122_426716.htm

3.《排污許可管理?xiàng)l例》https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202101/t20210129_819519.shtml

4.《排污許可管理辦法》https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202404/t20240408_1070139.html

5.《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）的通知》https://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201501/t20150113_294131.htm

6.《設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》https://www.mee.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201711/t20171127_427000.htm

7.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》https://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/xzfg/201906/t20190628_707970.shtml

8.《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》https://www.mee.gov.cn/gkml/zj/jl/200910/t20091022_171846.htm

9.《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》https://www.mee.gov.cn/gzk/gz/202112/t20211201_962444.shtml