各鎮(zhèn)街（園區(qū)）規(guī)劃建設辦（局），各有關(guān)單位：

為促進工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范檢測行為，確保工程質(zhì)量，依據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《廣東省建設工程質(zhì)量管理條例》《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)就加強建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作通知如下：

一、建立檢測監(jiān)管平臺，加強檢測信息化監(jiān)控

建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）通過市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱市住建局）資質(zhì)核準取得資質(zhì)證書，在承攬本市工程質(zhì)量檢測業(yè)務前，應當?shù)绞凶〗ň纸⑿庞眯畔n案，并建立工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)（以下簡稱檢測管理系統(tǒng)）。檢測管理系統(tǒng)的機構(gòu)、證書、人員、設備等信息錄入必須詳細準確、規(guī)范完整，經(jīng)市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）核對通過后連接東莞市工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺（以下簡稱檢測監(jiān)管平臺），確保檢測數(shù)據(jù)能通過連接系統(tǒng)進行傳輸報送。

二、規(guī)范檢測工作流程，強化檢測過程管理

（一）檢測合同簽訂。檢測機構(gòu)在接收到檢測管理系統(tǒng)中建設單位檢測委托信息時，應根據(jù)自身資質(zhì)許可范圍對檢測業(yè)務進行核對，符合承攬要求的應在檢測管理系統(tǒng)中予以確認，不符合的應予以退回。檢測機構(gòu)在確認檢測通知單后應及時聯(lián)系委托單位，校對檢測通知單中檢測方法、數(shù)量等內(nèi)容，確認無誤后進行檢測合同簽訂。

（二）檢測方案制定和上傳。檢測機構(gòu)在實施現(xiàn)場檢測前，應制定詳細的工程質(zhì)量檢測方案，明確每個檢測項目的負責人、檢測人員及檢測設備，并將檢測方案上傳檢測監(jiān)管平臺。

（三）檢測過程操作要求。檢測機構(gòu)在檢測過程中應按國家有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定進行檢測，各項專項檢測工作參照《檢測機構(gòu)檢測操作管理指引》（附件1）執(zhí)行。

（四）檢測異?；虿缓细袂闆r反饋。檢測機構(gòu)在檢測過程中發(fā)現(xiàn)建設單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的或檢測過程和結(jié)果出現(xiàn)異常、檢測結(jié)果不合格的（常用建筑材料以及混凝土結(jié)構(gòu)抽芯檢測除外），應在一個工作日內(nèi)填寫《檢測不合格情況反饋表》（附件2）、《現(xiàn)場檢測異常情況反饋表》（附件3）并上報市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）一級監(jiān)督項目還應報告鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

檢測工作中異?；虿缓细袂闆r如下：

1、檢測不合格，含地基基礎類檢測所有不合格類型；

2、檢測位置已施工完成，且進入下一工序施工，無檢測工作面；

3、現(xiàn)場所選檢測位置與檢測方案不符；

4、檢測流水號或樁（點）號輸入有誤；

5、數(shù)據(jù)實時上傳過程中出現(xiàn)中斷或停止；

6、單樁豎向抗壓和高應變法檢測過程中出現(xiàn)樁頭爆裂；

7、鉆芯法檢測過程中鉆芯孔偏離樁身，無法鉆至樁底；

8、鉆芯法檢測持力層巖石芯樣破碎，無法取樣驗證強度；

9、鉆芯法檢測水泥攪拌樁，芯樣破碎無法取樣；

10、其它異?；虿缓细袂闆r。

（五）檢測報告出具。檢測機構(gòu)應向委托單位做好檢測服務工作，明確告知委托單位接收試樣的規(guī)格、數(shù)量以及出具檢測報告的具體期限，并按時向委托單位出具相應的檢測報告。檢測機構(gòu)在打印檢測報告前，應當按《東莞市建設工程質(zhì)量檢測項目監(jiān)管要求》（附件4）做好資料上傳。檢測報告需要在檢測管理系統(tǒng)里出具的項目，將報告內(nèi)容上傳到檢測監(jiān)管平臺，獲取wei一標識碼后方能出具檢測報告。檢測報告不在檢測管理系統(tǒng)里出具的項目，需要上傳關(guān)鍵頁內(nèi)容取得報告標識碼，打印關(guān)鍵頁作為正式報告的一部分內(nèi)容。沒有wei一標識碼的檢測報告不得作為工程竣工驗收資料。

檢測報告須按年度統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。

（六）規(guī)范收樣行為。嚴禁檢測機構(gòu)在檢驗場所范圍外收取委托樣品，避免委托樣品在運輸過程中出現(xiàn)遺漏、混淆、損傷或被調(diào)換。對于有齡期要求的樣品（如混凝土立方體抗壓試件、混凝土抗?jié)B試件、砂漿抗壓試件等），除另行通知外（如春節(jié)期間）嚴禁檢測機構(gòu)以服務名義提前收取樣品。

三、實施檢測能力驗證，提高檢測質(zhì)量水平

（一）工程基樁檢測結(jié)果驗證。同一單位工程的基樁完整性檢測與承載力檢測應委托不同的檢測機構(gòu)實施，以便于基樁檢測不同方法之間的相關(guān)驗證。

（二）檢測機構(gòu)能力驗證或比對試驗。檢測機構(gòu)應參加省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省建設工程質(zhì)量安全檢測和鑒定協(xié)會以及市住建局等單位組織的能力驗證或比對試驗活動。對無正當理由不參加或參加后未按時提交驗證結(jié)果或驗證結(jié)果意見為“不滿意”的檢測機構(gòu)將予以通報，并按有關(guān)規(guī)定處理。如有特殊情況不能參加的，需書面申請并征得組織單位同意。

（三）實施監(jiān)督檢測。市住建局將采取抽檢復核的方式對全市檢測機構(gòu)的檢測能力實施監(jiān)督檢測，監(jiān)督檢測的費用由財政撥付。對建設工程實體的監(jiān)督檢測，原則上不委托對該工程實體已進行過檢測的檢測機構(gòu)實施。

四、加強監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違規(guī)行為

（一）實行動態(tài)監(jiān)督管理。市住建局每年將不定期組織工程質(zhì)量檢測工作專項檢查，重點檢查檢測機構(gòu)的業(yè)務承攬、技術(shù)人員、儀器設備、檢測過程、檢測記錄以及檢測服務等內(nèi)容。市質(zhì)監(jiān)站在日常監(jiān)督工作中開展檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查常用建筑材料試驗室工作、現(xiàn)場質(zhì)量檢測工作以及檢測報告出具等。檢測機構(gòu)必須認真配合檢查，如實提供相關(guān)資料。

（二）檢測過程監(jiān)督抽查。檢測方案上傳檢測監(jiān)管平臺后，監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)檢測方案的檢測計劃情況，安排監(jiān)督員對檢測過程進行監(jiān)督抽查，主要抽查檢測人員、儀器設備、檢測過程、檢測記錄等是否符合規(guī)范及相關(guān)規(guī)定要求，并填寫《建設工程檢測現(xiàn)場檢查評價表》（附件5）。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢測行為存在不符合要求的，監(jiān)督機構(gòu)應及時簽發(fā)監(jiān)督文書，責令限期整改。監(jiān)督機構(gòu)未到場抽查的，現(xiàn)場檢測可按原計劃正常進行。

（三）納入誠信體系管理。嚴格按照《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程質(zhì)量檢測管理暫行規(guī)定》（東建〔2017〕4號）《東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局建設工程企業(yè)信用評價及動態(tài)管理辦法》（東建〔2017〕9號）等規(guī)定對檢測機構(gòu)的檢測行為進行信用評價，并根據(jù)檢測機構(gòu)信用等級實行差別化監(jiān)督管理。檢測機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性標準等相關(guān)規(guī)定的，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定進行處理，并將相關(guān)行政處理、行政處罰等信息通過“東莞建設網(wǎng)”“信用東莞”等平臺進行公示。

五、本通知自發(fā)行之日起實施。

附件：1：檢測機構(gòu)檢測操作管理指引

2：檢測不合格情況反饋表

3：現(xiàn)場檢測異常情況反饋表

4：東莞市建設工程質(zhì)量檢測項目監(jiān)管要求

5：建設工程檢測現(xiàn)場檢查評價表

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局

2018年2月27日